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失去耐心民进党午夜突袭 “一例一休”强过关
华夏经纬网   2017-12-05 09:17:50   
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   台“立法院”社会福利及卫生环境、经济委员会4日晚间经表决,联席初审通过一例一休再修正的劳动基准法部分条文修正草案,但全案保留送院会协商。在野党团“立委”不满强行表决,挤到主席台前抗议,遭民进党“立委”阻挡。图片来源:台“中央社”

 

      作者 言浩

    某民调公司为“行政院”各部会首长做的最新民调,敬陪末座的是“劳动部长”林美珠,得到的民意支持度最低。这并不令人感到意外,因为一年来,社会上为“一例一休”劳基法的争议不能休止,“劳动部”对此只一味的拖延搪塞,以还在搜集意见和资料作为借口,完全没有作为。劳工团体与广大民众渐渐失去了耐心。

    上周民进党“立委”试图在审核委员会通过他们的“一例一休修正草案”,支持此案的出席人数不足,表决失败。民进党再度提出草案,整顿纪律,要确保它在委员会中通过。但是劳工团体反对一例一休再修法的声浪愈来愈烈,许多团体组织群众,到“立法院”门口抗议;有一场“过劳大悲功德大法会”,十名男女青年在当场行“剃度”仪式,个个静坐着剃了光头。是在讽刺赖清德最近的荒谬发言,他要求工资低、工时长的“长期照顾”护理人员,应任劳任怨,以“积功德”的理念来工作!

    在“立法院”大门口聚众抗议的场面已屡见不鲜,“立院”在上周五起就以拒马和铁栅栏封闭群贤楼大门等三个出入口,又强化警力守备。

     国民党主席吴敦义反对这样“限期强行式”的修法,他说,轮休的间隔如果只有八小时,扣除三小时的通勤时间,劳工只能休息五小时。蒋万安则坚持,轮班间隔十一小时是不可退让的底线。应该多举行几场“一例一休”公听会。

    时代力量“立委”徐永明指出:上月台北医院的一位护理人员连上十三天班之后猝死,他强调“一例一休”的再修法,有暂缓的必要。

    除了民进党自己,“立法院”的其他政党,都不赞成这样匆匆忙忙地通过修正草案;是否这个修正草案有很多不完备的地方,需要讨论修正从长计议?

    最初劳工团体争取到了“七休一”制度;即七天之内至少要休息一日,但台湾有许多的企业对这项规定反弹的厉害,认为各行业的性质不同,譬如旅游业,它的季节性强,旺季时的工作需求量高,逢上淡季可能一连好几个星期甚至一个月也没有工作。硬性实施“七休一”,企业主就无法维持下去了。台湾普遍缺少医院护理人员,若硬性执行“七休一”,病患的照顾会出问题。

     修正草案列出三种可以不实施“七休一”的通融办法:

    一、企业员工有远行出差、员工训练等情况,“劳动部” 主动重新检视后,予以调整;

    二、针对特定行业之特殊状况,如屠宰业、运输业、媒体采访业、观光旅游业等,将重新检视是否需要调整。“劳动部”将召集各部会盘点后,主动对外公告,并定期检讨,但不采企业申请制,若是因为人力不足,“劳动部”不同意放宽。

    三、前述两项之外的产业,可向“劳动部”反映,经劳资平台进行审理并认定。

     “轮班间隔”的规定:如果工作忙需要加班,两个工作日之间的休息时间是多少?原来“一例一休”规定是十一小时,但是不少企业要求“轮班间隔”时间应缩短,新修正草案规定轮班间隔时间以11小时为原则,依特殊行业、特殊情况予以核准,需经过主管机关同意后才能改为8小时。

    一般估计,这个“一例一休修正草案”于本周可以在委员会过关,因为民进党在委员会中掌握了多数席次,然后再在大会中以多数通过。这是民主议会的现实,在野政党的席次少,就只能眼睁睁的看着他们不同意的法案一一通过。

    做为反对党,必须有能力清楚的提出本党的见解和合理可行的、更符合大众需求的不同版本来,供民众参考。反对党切忌遇事就反对,没有更好的建议。

    “一例一休”是蔡当局上台来通过的第一个法案,遭遇强烈反弹,一年过去却迟迟无法执行。赖清德出任“行政院长”,面临的第一个挑战就是要修改“一例一休”,然后付诸实行,势在必得。若这个修正草案还是迟迟无法推动下去,蔡赖二人的民意支持度,恐怕会再度下坠,严重影响到民进党在2018年的县市长选举。

    在这个初审会议中,民进党籍主席限制发言时间,有人发言超时,他们仗着人多就强行将发言者抬下讲台,现场一片扭打;午夜发动突袭,强行表决通过了修正草案。 (言浩 曾任联合晚报主笔 中国时报专栏作家)

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责任编辑:黄杨

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